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市公安局:推行主体责任层级管理新模式

发布日期:2017-06-15 信息来源: 市公安局纪委 字号:[ ]


  今年以来,市公安机关着力构建全面从严治党主体责任层级管理体系,层层压实主体责任,强化各级责任担当,做到监督管理全覆盖,风险防控无盲区,基本形成“全警参与、人人有责、人人尽责、齐抓共管”的履责氛围。 

 

  一、责任架构图式化。为切实解决责任“谁来担”的问题,市公安局从两个层面搭建责任架构,即市局党委层面搭建以责任人为核心架构的“六层五级”层级管理责任架构;各支部根据实际层级搭建“X层X级”层级管理责任架构。所有责任架构统一格式图示化上墙,亮明责任人姓名、职务和管理层级。
  二、责任内容清单化。为切实解决责任人“抓什么”的问题,市公安局分别制定各层级责任人全面从严治党主体责任表式项目清单。责任清单采取“必选+自选”模式制订,由上一层级明确下一层级的必选清单,由本层级根据警种实际制订自选清单,并由上一层级负责审核,并层层“签字背书”,实现责任可追、可溯、可查,防止清单和落实“两张皮”。
  三、责任教育多元化。充分利用廉政教育基地、廉政文化基地、家庭助廉基地、网络学教基地,以理论中心学习组、“三会一课”、“周一夜学”、 警营讲坛、知识讲座等为平台,开展多元化、常态化廉政教育,强化主体责任意识,拓展教育覆盖面,增强感染力,积极培育形成具有时代特征、警察特点、绍兴特色的“廉洁公安”精神文化、组织文化和职业文化。同时,积极开展各项专项性纪律作风教育活动,及时防范队伍多发性、倾向性和苗头性问题。
  四、责任制度规范化。明确“台账四统一”制度,即主体责任层级管理工作记录本、谈心谈话记录本、学习记录本和廉政档案统一。建立完善签字背书制、信访责任终身负责制、谈心谈话制、重大事项报告制、履责报告制、痕迹化廉政纪实制、协辅警队伍监督管理制度等相关配套制度。并用精简的文字让民警做到应知应会,真正把规矩立起来,严起来。
  五、责任监管精细化。落实对各层级的精细化监督管理,坚持常态督导问效机制,进行日督察、周点评、月通报,并至少每月组织一次派出专项督察,每季组织一次暗访片播放,倒逼各层级责任落实。落实全警队伍管理量化式记分管理,定期通报。坚持定期队伍状况分析研判,落实监督工作联席会议、队伍状况定期分析例会制,推进纪检监督责任和各层级主体责任共同发力。修订绩效考评办法,将主体责任层级管理情况纳入考评范围,与年终考核、评先评优、干部选拔任用挂钩,突出问题导向、实绩导向。
  六、责任追究捆绑化。出台《绍兴市公安机关主体责任层级追究办法》,分三个层面明确管理责任,确定18种需要上追层级管理责任的情形,以及2种可以从轻追究责任或者免予追究责任的情形,使层级管理真正落到实处,抓到点上。同时,制定下发《绍兴市公安机关适用“五个严禁”规定的处分操作细则》,一把尺子量罚,切实解决在适用上尺度不统一甚至降格处理的问题。在此基础上,用足用好量化记分、批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查等手段,形成问责整改高压态势。





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